陜西涌鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司安山煤礦位于陜西省榆林市府谷縣廟溝門鎮(zhèn)，井田面積53.4088平方公里，原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸/年，2018年10月經(jīng)批準(zhǔn)核增至390萬(wàn)噸/年，設(shè)置11個(gè)科室、8個(gè)區(qū)隊(duì)，共有660余名員工。

近年來(lái)，安山煤礦以推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，以建立“1495”安全管理體系為核心，細(xì)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制，筑牢多級(jí)管理防線，推動(dòng)本質(zhì)安全水平持續(xù)攀升。

安山煤礦先后被評(píng)為全國(guó)煤炭工業(yè)特級(jí)安全高效礦井、國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井、全國(guó)煤炭工業(yè)文明煤礦、全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)，陜西省能源局A類智能化礦井、陜西省安全文化建設(shè)示范企業(yè)，以及榆林市文明單位等。

壓實(shí)安全責(zé)任??源頭治理“三違”

近年來(lái)，安山煤礦不斷完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，狠抓“三違”源頭治理，嚴(yán)把作業(yè)管控關(guān)口，不斷提升安全生產(chǎn)能力。

按照“齊抓共管、分工明確、職責(zé)清晰”的原則，安山煤礦編制了260項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗一清單”，制定安全生產(chǎn)責(zé)任管理考核等32項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全“一票否決”制。依托雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)，該礦每月開展全員安全責(zé)任履職考核，將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)創(chuàng)先掛鉤，激發(fā)全員自覺履責(zé)盡責(zé)，建立完善“橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

每年初，安山煤礦組織“五職”礦長(zhǎng)和科室、區(qū)隊(duì)、班組等各級(jí)人員，結(jié)合安全生產(chǎn)職責(zé)作出莊嚴(yán)承諾，逐級(jí)簽訂安全承諾書和安全目標(biāo)責(zé)任書，推動(dòng)全員知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。

安山煤礦建立實(shí)施“三違”責(zé)任連帶、“四員兩長(zhǎng)”責(zé)任連帶、安全事故責(zé)任連帶等管理機(jī)制，將個(gè)人安全履責(zé)與班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)等管理人員及部門績(jī)效掛鉤，形成“互相監(jiān)督、共保安全”的安全生產(chǎn)格局。

安山煤礦狠抓“三違”行為治理，每年初梳理總結(jié)上年度“三違”清單，以區(qū)隊(duì)為單位建立習(xí)慣性“三違”臺(tái)賬，每周召開“三違”治理推進(jìn)會(huì)，約談“三違”頻發(fā)的區(qū)隊(duì)并扣除相應(yīng)績(jī)效；定期開展“三違”行為危害大討論等活動(dòng)；按照“三違”發(fā)生頻次及嚴(yán)重程度劃分各類不安全人員，建立“三違”人員四色圖表，要求每季度被賦予紅色碼的“三違”人員在井口信息站現(xiàn)身說(shuō)法，并組織“三違”人員參加“過(guò)五關(guān)”幫教等活動(dòng)，增強(qiáng)員工安全意識(shí)。

此外，安山煤礦全面推行“手指口述”安全確認(rèn)作業(yè)法，培養(yǎng)員工熟練掌握崗位職責(zé)、安全風(fēng)險(xiǎn)、操作規(guī)程等內(nèi)容；修訂高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理規(guī)定，完善20類高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票，編制安全生產(chǎn)崗位清單“明白卡”，提升全員安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。

細(xì)化制度機(jī)制??強(qiáng)化過(guò)程管控

安山煤礦以完善雙重預(yù)防機(jī)制為基礎(chǔ)，以細(xì)化事故隱患五級(jí)排查機(jī)制、“三卡一系統(tǒng)”“一圖兩清單”等管理舉措為抓手，不斷強(qiáng)化過(guò)程管控，筑牢安全生產(chǎn)防線。

安山煤礦建設(shè)了包含風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理、安全決策分析等模塊的雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)，與礦井人員定位系統(tǒng)相結(jié)合，為安全管理人員配備95部防爆手機(jī)，實(shí)現(xiàn)井下各類風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)推送、隱患排查線上管理等。

同時(shí)，該礦定期開展年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依托雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)生成風(fēng)險(xiǎn)管控“四色圖”，逐條制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施及風(fēng)險(xiǎn)告知卡、崗位流程卡、應(yīng)急處置卡，構(gòu)建“三卡一系統(tǒng)、一圖兩清單”的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管控格局。

圍繞壓實(shí)各部門安全管理“關(guān)鍵人”責(zé)任主線，安山煤礦構(gòu)建了安檢員抓現(xiàn)場(chǎng)、管理人員巡查巡檢、職能部門專項(xiàng)督導(dǎo)的三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，每月開展2次及以上安全生產(chǎn)大排查，通過(guò)建立多級(jí)管控機(jī)制，擰緊生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程責(zé)任鏈條。

安山煤礦實(shí)行崗位、班組、區(qū)隊(duì)、科室、礦領(lǐng)導(dǎo)“事故隱患五級(jí)排查”制度，采取每月定期檢查、專項(xiàng)檢查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改各類隱患。

“我們堅(jiān)持實(shí)行隱患排查治理積分制度，對(duì)排查出的隱患根據(jù)危害程度按照A類、B類、C類進(jìn)行積分考核管理，每月底獎(jiǎng)勵(lì)積分最高的3名人員。”安山煤礦安全監(jiān)督管理室主任沈瑞杰說(shuō)。

礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開展以來(lái)，安山煤礦組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，利用“素質(zhì)興安”考試系統(tǒng)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果；結(jié)合實(shí)際制定重大事故隱患排查清單，采取月度大排查、半月檢查、日常檢查的方式，嚴(yán)格開展自檢自查，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

創(chuàng)新宣教舉措??培育安全文化

近年來(lái)，安山煤礦大力推進(jìn)安全文化體系建設(shè)，創(chuàng)新宣教舉措，厚植文化理念，營(yíng)造“人人講安全，人人要安全”的安全文化氛圍。

該礦每年制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展事故案例分析進(jìn)區(qū)隊(duì)、包保領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)區(qū)隊(duì)宣講安全知識(shí)等活動(dòng)，打造多元化立體化宣教機(jī)制。

安山煤礦每月舉辦“安全大講堂”，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，組織各專業(yè)技術(shù)骨干及外聘專家講解各類作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)管控、設(shè)備管理、技術(shù)操作等專業(yè)知識(shí)，并定期舉辦礦井、區(qū)隊(duì)、班組技能比武競(jìng)賽，以賽促學(xué)、以學(xué)促干，進(jìn)一步提升全員安全技能水平。

今年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”期間，安山煤礦組織開展了以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”為主題的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，共計(jì)答題657人次；征集員工書法、漫畫、微視頻等安全文化作品，并在全礦展示；舉辦12場(chǎng)次安全宣講進(jìn)區(qū)隊(duì)活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入一線宣講“八條硬措施”、《煤礦安全生產(chǎn)條例》等。

另外，安山煤礦收集全國(guó)各類型各專業(yè)安全事故警示教育視頻、安全微電影共300余部，實(shí)行班組每日、區(qū)隊(duì)每周、礦級(jí)每月安全警示教育學(xué)習(xí)機(jī)制，在井口大屏滾動(dòng)播放安全警示教育片、安全微電影、員工家屬安全寄語(yǔ)，讓員工直觀感受事故帶來(lái)的危害。今年以來(lái)，該礦共組織開展安全警示教育活動(dòng)36次，參與培訓(xùn)2.1萬(wàn)余人次。

“為確保警示教育取得實(shí)效，我們要求各區(qū)隊(duì)、班組定期開展事故案例學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，分析典型事故發(fā)生原因，對(duì)照自身查找不足，改進(jìn)強(qiáng)化管理舉措，以部門為單位匯總形成事故案例啟示錄，促進(jìn)全員上好標(biāo)準(zhǔn)崗、干好安全活?！卑采矫旱V安全副礦長(zhǎng)閆浪表示。